TreasOS

Vision paper · conceptual

Venezuela — Bitcoin governance model + TreasOS

Venezuela — modelo de gobierno con Bitcoin + TreasOS

Venezuela as the hard case: government with process over Bitcoin — segregation of powers applied to on-chain treasury movements — TreasOS as watch-only control plane.

Venezuela como caso duro: gobierno con proceso sobre Bitcoin — segregación de poderes aplicada a movimientos on-chain — TreasOS como plano de control watch-only.

Design / institutional thinking only. Not legal, monetary, or political advice. Not an offer to any specific government. Not a CBDC product.

Solo diseño / pensamiento institucional. No es asesoría legal, monetaria ni política. No es oferta a un gobierno concreto. No es un producto CBDC.

Five layers of the model

Cinco capas del modelo

Bitcoin anchors reserves. Law defines who may spend. TreasOS enforces process. Keys stay in the state perimeter.

Bitcoin ancla reservas. La ley define quién puede gastar. TreasOS impone el proceso. Las claves quedan en el perímetro del Estado.

01

Bitcoin

Reserve / settlement anchor. UTXO truth of balances.

Ancla de reserva / liquidación. Truth UTXO de saldos.

02

Constitution / organic law

Constitución / ley orgánica

Who can spend, quorum, ceilings.

Quién gasta, quórum, techos.

03 · TreasOS

Control plane

Plano de control

Watch-only · policy · maker-checker · RBAC · audit.

Watch-only · política · maker-checker · RBAC · auditoría.

04

Offline signing

Firma offline

HSM / cold / multisig soberano (VE) — never on the server.

HSM / cold / multisig soberano (VE) — nunca en el servidor.

05

Public audit

Auditoría pública

Exportable evidence + optional proof of reserves.

Evidencia exportable + proof of reserves opcional.

Where sovereignty sits

Dónde está la soberanía

Three zones. Only the middle is TreasOS — and it never holds spend authority for the State.

Tres zonas. Solo el centro es TreasOS — y nunca tiene autoridad de gasto del Estado.

State perimeter
Perímetro del Estado

Keys & signing

Claves y firma

  • HSM / cold / multisig soberano (VE)
  • Offline PSBT signing
  • Ceremony & key custody runbooks
  • HSM / cold / multisig soberano (VE)
  • Firma PSBT offline
  • Ceremonias y runbooks de claves
TreasOS

Public treasury OS (watch-only)

OS de tesorería pública (watch-only)

  • xpub / descriptors of state wallets
  • Budget ceilings as spend policy
  • Maker-checker across powers
  • Full audit trail for Contraloría / órgano de control
  • xpub / descriptors de wallets del Estado
  • Techos presupuestarios como política
  • Maker-checker entre poderes
  • Trail completo para Contraloría / órgano de control
Bitcoin

Settlement layer

Capa de liquidación

  • Broadcast signed treasury txs
  • UTXO / change indexed
  • Optional BIP-322 PoR
  • Broadcast de txs de tesorería
  • UTXO / change indexado
  • PoR BIP-322 opcional

Public spend — step by step

Gasto público — paso a paso

Same institutional circuit as corporate TreasOS, named for the State. Beachhead: fondo / municipio / programa acotado — not the whole fisco on day one.

El mismo circuito institucional que TreasOS corporativo, nombrado para el Estado. Beachhead: fondo / municipio / programa acotado — no todo el fisco el día 1.

01

Watch treasury

Tesorería watch

Import state xpub. Balances visible; no private keys on server.

Importar xpub del Estado. Saldos visibles; sin claves en el servidor.

02

Propose

Proponer

Ministry / spending unit drafts amount, destination, budget line.

Ministerio / unidad de gasto define monto, destino, partida.

03

Budget policy

Política presupuestaria

Ceilings, whitelist, role — organic law as executable rules.

Techos, whitelist, rol — ley orgánica como reglas ejecutables.

04

Separation of powers

Separación de poderes

Approver / quorum ≠ proposer (treasury vs comptroller).

Aprobador / quórum ≠ proponente (tesorería vs contraloría).

05

Sign offline

Firmar offline

National HSM / cold. TreasOS never spends.

HSM / cold nacional. TreasOS nunca gasta.

06

Broadcast + audit

Broadcast + auditoría

Txid on-chain; evidence for Contraloría / reportes del vehículo.

Txid on-chain; evidencia para Contraloría / reportes del vehículo.

Powers ↔ TreasOS roles

Poderes ↔ roles TreasOS

State function Función del Estado Institutional analogy Analogía institucional TreasOS
Legislature / budget Legislativo / presupuesto Approves ceilings & lines Aprueba techos y partidas Policy limits, windows, whitelist Límites, ventanas, whitelist
Executive / treasury Ejecutivo / tesorería Proposes payments Propone pagos Initiator / operator
Comptroller Contraloría Second human control Segundo control humano Approver / quorum
Key custody Custodia de claves Central bank / national HSM Banco central / HSM nacional Outside server — offline PSBT only Fuera del servidor — solo PSBT offline
External audit Auditoría externa Contraloría General / auditoría Contraloría General / auditoría Audit log · auditor portal · PoR Audit log · portal auditor · PoR

Why this matters

Por qué importa

Sovereignty with process

Soberanía con proceso

State keeps keys. Adds segregation of duties without an exchange-as-treasury.

El Estado conserva las claves. Añade segregación de funciones sin un exchange-como-tesorería.

Budget as code

Presupuesto como código

Ceilings and whitelist become enforceable policy — not only a PDF after the fact.

Techos y whitelist se vuelven política ejecutable — no solo un PDF a posteriori.

Evidence for the republic

Evidencia para la república

Who proposed, who approved, which rule, which txid — ready for comptroller and citizen scrutiny where published.

Quién propuso, quién aprobó, qué regla, qué txid — listo para contraloría y escrutinio ciudadano donde se publique.

RoutesRutas
Web: https://treasos.com/gobierno/venezuela/
Libro: https://treasos.com/gobierno/venezuela/libro.html
Repo: docs/modelo-gobierno-pais-btc/venezuela/
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