Sovereignty with process
Soberanía con proceso
State keeps keys. Adds segregation of duties without an exchange-as-treasury.
El Estado conserva las claves. Añade segregación de funciones sin un exchange-como-tesorería.
Vision paper · conceptual
Country governance model — Bitcoin + TreasOS
Modelo de gobierno de país — Bitcoin + TreasOS
Not “government on the blockchain.” Government with process over Bitcoin: segregation of powers applied to on-chain treasury movements — TreasOS as watch-only control plane.
No es “gobierno en el blockchain.” Es gobierno con proceso sobre Bitcoin: segregación de poderes aplicada a movimientos on-chain — TreasOS como plano de control watch-only.
Design / institutional thinking only. Not legal, monetary, or political advice. Not an offer to any specific government. Not a CBDC product.
Solo diseño / pensamiento institucional. No es asesoría legal, monetaria ni política. No es oferta a un gobierno concreto. No es un producto CBDC.
Five layers of the model
Cinco capas del modelo
Bitcoin anchors reserves. Law defines who may spend. TreasOS enforces process. Keys stay in the state perimeter.
Bitcoin ancla reservas. La ley define quién puede gastar. TreasOS impone el proceso. Las claves quedan en el perímetro del Estado.
01
Bitcoin
Reserve / settlement anchor. UTXO truth of balances.
Ancla de reserva / liquidación. Truth UTXO de saldos.
02
Constitution / organic law
Constitución / ley orgánica
Who can spend, quorum, ceilings.
Quién gasta, quórum, techos.
03 · TreasOS
Control plane
Plano de control
Watch-only · policy · maker-checker · RBAC · audit.
Watch-only · política · maker-checker · RBAC · auditoría.
04
Offline signing
Firma offline
National HSM / cold / multisig — never on the server.
HSM / cold / multisig nacional — nunca en el servidor.
05
Public audit
Auditoría pública
Exportable evidence + optional proof of reserves.
Evidencia exportable + proof of reserves opcional.
Where sovereignty sits
Dónde está la soberanía
Three zones. Only the middle is TreasOS — and it never holds spend authority for the State.
Tres zonas. Solo el centro es TreasOS — y nunca tiene autoridad de gasto del Estado.
State perimeter
Perímetro del Estado
Keys & signing
Claves y firma
- National HSM / cold / multisig
- Offline PSBT signing
- Ceremony & key custody runbooks
- HSM / cold / multisig nacional
- Firma PSBT offline
- Ceremonias y runbooks de claves
TreasOS
Public treasury OS (watch-only)
OS de tesorería pública (watch-only)
- xpub / descriptors of state wallets
- Budget ceilings as spend policy
- Maker-checker across powers
- Full audit trail for CGR / board
- xpub / descriptors de wallets del Estado
- Techos presupuestarios como política
- Maker-checker entre poderes
- Trail completo para CGR / board
Bitcoin
Settlement layer
Capa de liquidación
- Broadcast signed treasury txs
- UTXO / change indexed
- Optional BIP-322 PoR
- Broadcast de txs de tesorería
- UTXO / change indexado
- PoR BIP-322 opcional
Public spend — step by step
Gasto público — paso a paso
Same institutional circuit as corporate TreasOS, named for the State. Start with a bounded pilot fund — not the whole fisco on day one.
El mismo circuito institucional que TreasOS corporativo, nombrado para el Estado. Empezar por un fondo piloto acotado — no todo el fisco el día 1.
01
Watch treasury
Tesorería watch
Import state xpub. Balances visible; no private keys on server.
Importar xpub del Estado. Saldos visibles; sin claves en el servidor.
02
Propose
Proponer
Ministry / spending unit drafts amount, destination, budget line.
Ministerio / unidad de gasto define monto, destino, partida.
03
Budget policy
Política presupuestaria
Ceilings, whitelist, role — organic law as executable rules.
Techos, whitelist, rol — ley orgánica como reglas ejecutables.
04
Separation of powers
Separación de poderes
Approver / quorum ≠ proposer (treasury vs comptroller).
Aprobador / quórum ≠ proponente (tesorería vs contraloría).
05
Sign offline
Firmar offline
National HSM / cold. TreasOS never spends.
HSM / cold nacional. TreasOS nunca gasta.
06
Broadcast + audit
Broadcast + auditoría
Txid on-chain; evidence for CGR / public reports.
Txid on-chain; evidencia para CGR / reportes públicos.
Powers ↔ TreasOS roles
Poderes ↔ roles TreasOS
| State function | Función del Estado | Institutional analogy | Analogía institucional | TreasOS | |
|---|---|---|---|---|---|
| Legislature / budget | Legislativo / presupuesto | Approves ceilings & lines | Aprueba techos y partidas | Policy limits, windows, whitelist | Límites, ventanas, whitelist |
| Executive / treasury | Ejecutivo / tesorería | Proposes payments | Propone pagos | Initiator / operator | |
| Comptroller | Contraloría | Second human control | Segundo control humano | Approver / quorum | |
| Key custody | Custodia de claves | Central bank / national HSM | Banco central / HSM nacional | Outside server — offline PSBT only | Fuera del servidor — solo PSBT offline |
| External audit | Auditoría externa | CGR / independent audit | CGR / auditoría independiente | Audit log · auditor portal · PoR | Audit log · portal auditor · PoR |
Why this matters
Por qué importa
Budget as code
Presupuesto como código
Ceilings and whitelist become enforceable policy — not only a PDF after the fact.
Techos y whitelist se vuelven política ejecutable — no solo un PDF a posteriori.
Evidence for the republic
Evidencia para la república
Who proposed, who approved, which rule, which txid — ready for comptroller and citizen scrutiny where published.
Quién propuso, quién aprobó, qué regla, qué txid — listo para contraloría y escrutinio ciudadano donde se publique.
RoutesRutas
Web: https://treasos.com/gobierno/
Repo: docs/modelo-gobierno-pais-btc/
HTML: docs/modelo-gobierno-pais-btc/index.html
Web: https://treasos.com/gobierno/
Repo: docs/modelo-gobierno-pais-btc/
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